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肩负新使命 谋求新作为
  • 2018-11-02 10:11
  • 来源: 南方日报
  • 发布机构:汕头华侨经济文化合作试验区管委会
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肩负新使命 谋求新作为




作为广东五大枢纽港之一,汕头将加快港口建设推动特区再出发。



    汕头实施创新驱动战略,大力发展实体经济。


    ■打造现代化沿海经济带·汕头使命


中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在广东考察时强调,要加快形成区域协调发展新格局,做优做强珠三角核心区,加快珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现代化沿海经济带。


习近平总书记的重要讲话,令汕头广大干部群众十分振奋,深受鼓舞。那么,汕头应如何牢牢把握机遇,搭上发展快车?对此,记者进行了多方走访。


   关键词:对外开放、积极谋划更高水平


要加快经济特区发展,必须在更高水平上扩大开放,谋划更高水平的对外开放。对此,汕头市委党校经济学教研室主任郑良泽认为,要继续全面深化改革,进一步发挥试验田作用。


“汕头要切实扛起历史责任,深刻总结经济特区建设的宝贵经验。”郑良泽说,要在深调研的基础上,结合实际情况,在新时代新起点上,传承弘扬老一辈特区建设先行者“杀出一条血路”的大无畏精神气魄和“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,在更高起点、更高层次、更高目标上把全面深化改革推向前进,在体制机制创新方面大胆开拓创新,积极探索一批先行先试的经验做法,下大力气破除体制机制弊端,为特区体制机制改革创新大业再立新功,在体制改革中进一步发挥“试验田”作用。汕头要以营商环境改革为突破口,全面构建推动经济高质量发展的体制机制。


郑良泽认为,汕头要在更高水平上扩大开放,进一步发挥重要窗口作用,积极谋划更高水平的对外开放,在对外开放中进一步发挥重要“窗口”作用。实行更加积极主动的开放战略,加快构建全面开放型经济新体制,提升汕头经济特区对外的辐射力、虹吸力、带动力。汕头要形成全面开放新格局,推动对内对外开放相互促进。重视对国外开放的同时,还要重视对国内其他地方的开放,丰富对外开放内涵,拓宽对外开放领域,要坚持引进来和走出去并重,全面参与全球经济合作和竞争,更好利用国内国外两种资源、两个市场,更好地获取参与国际分工的利益。此外汕头要发挥省域副中心城市和粤东区域中心城市地位和作用,扩展粤东四市经济社会协作范围,推动汕潮揭同城化深度发展,深度融入粤港澳大湾区,主动融入海峡西岸经济区。


郑良泽还表示,汕头要实施创新驱动发展战略,进一步提升经济发展质量。加快建立技术创新体系,激发创新活力,大力发展实体经济,破除无效供给。汕头要加快实施创新驱动发展战略,加快创新驱动发展平台的建设,努力培育一批创新型骨干企业,以供给侧结构性改革为主线,把提高供给体系质量作为主攻方向,建设现代化经济体系,力促产业结构转型升级,提高经济发展质量。


   关键词:港口发展、加快港口建设、推动特区再出发


汕头市港口管理局局长郑新认为,特区的发展和港口的发展密切相关,加快汕头经济特区发展,需要大力加快港口发展。


汕头港是国家沿海25个主要港口之一,是21世纪海上丝绸之路重点建设的15个重要节点之一,同时也是广东五大枢纽港之一。汕头港的这些“国字号”“省字号”定位,也体现了汕头在全国、全省的重要性。


对此,郑新认为,汕头是著名侨乡,华侨经济文化是改革开放的一个重要组成部分,汕头特区的进一步发展,很重要的一点就是要依托自贸区、华侨试验区两大平台的发展。无论是从改革的大方向,还是从自贸区、华侨试验区的建设而言,港口建设都是重头戏,是重要支撑。他坦言,目前,汕头港无论是规模还是泊位等级,都与国家对汕头提出的要求定位不相匹配。全面加快港口建设,提升港口规模和等级,是港口局接下来的工作重点。


“就当前来说,加快港口建设主要是加快广澳港区公共基础设施和码头泊位的建设,促使尽快完工。”据郑新介绍,今年底和明年初将有一批重点项目建成并投入使用,以满足港口吞吐量增长的要求,更好地发挥辐射作用。同时,还正在大力推动广澳港区三期工程的前期工作。汕头港全面发展,才能更好地匹配汕头作为经济特区、省域副中心城市、重要发展极的定位。


   关键词:创新驱动、以新担当新作为、推动经济高质量发展


实体经济是一国经济的立身之本、财富之源,先进制造业是实体经济的一个关键,要大力发展实体经济,破除无效供给,培育创新动能,降低运营成本,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。对此,汕头市经信局局长陈春松表示,经信局将以新担当新作为,奋力推动汕头市经济高质量发展。


首先,要在实施创新驱动发展战略上有新担当新作为,推动技术创新与制度、管理、模式、业态和文化等创新相结合,促进汕头市产业向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。要在推动传统产业转型升级上有新担当新作为,要对接中国制造2025,集中优势资源和力量,大力推进新一轮技术改造,推动传统产业向创新驱动型、质量效益型、智能融合型、绿色低碳型、生产服务型转变。要在拓展实体经济发展空间上有新担当新作为,创新园区发展模式,进一步完善产业链条,推进城市和产业协调、可持续发展。


陈春松还提到,要在加速推进数字经济发展上有新担当新作为,深化“互联网+先进制造业”,引进一批大数据、互联网综合解决供应商,推动基于汕头国际海缆登陆站的“离岸数据特区”,加快推进数字产业化和产业数字化。要在发展壮大实体经济规模上有新担当新作为,加大企业培育扶持力度,支持汕头市重点骨干企业、行业龙头企业、高成长企业不断壮大经济规模,推动“个转企、企升规、规改股、股上市”,加快培育一批行业龙头企业和单打冠军,形成大中小微企业专业化分工协作的产业生态。要在解决民营企业发展难题上有新担当新作为,持续开展市领导挂钩调研企业活动,进一步完善企业服务平台,形成服务圈、企业圈、专家圈等生态体系,打造惠企暖企护企“汕头品牌”,使民营企业得到实实在在的获得感。


   关键词:脱贫攻坚、以党建为引领、激发脱贫致富内生动力


汕头市委办公室副科长、驻澄海区下北村第一书记林立挺表示,打赢脱贫攻坚战,关键要发挥党组织的领导核心作用,以组织力激发贫困村和贫困群众脱贫致富的内生动力;以产业扶贫为重点,发挥党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,带领群众发展特色产业,带动群众勤劳致富,提高贫困村自身造血功能。


林立挺所驻的下北村是省定贫困村,帮扶工作开展以来,帮扶单位把产业扶贫作为扶贫工作的重中之重,针对下北村以农业种植为经济支撑和种植品种单一、落后、水平低下的现状,启动“贫困户+合作社+基地+农业公司”的新模式,探索建立多层次、立体化、高效益的下北农业种养示范基地和休闲观光农业经济带,着力增加贫困户和村集体收入。


此外,帮扶单位重视提升贫困村和贫困户的造血功能,注重激发贫困户内生动力,积极做好“传、帮、带”,加强贫困人口劳动技能培训,帮助和带动帮扶对象通过积极发展壮大自身种植产业实现稳定脱贫。通过一系列的精准帮扶手段,下北村的脱贫攻坚工作取得明显成效,至目前已有85户贫困户共261人实现稳定脱贫,从事农业种植的贫困户自身产业均得到不同程度的发展。


如何以党建推进乡村振兴?潮南区委常委、组织部部长马庆才表示,潮南区要坚持党建为民思想,深入开展红色动力集聚、组织达标创优、基层铁军锻造、乡村振兴竞赛、基本保障提升“五大行动”,健全村(社区)党建网格管理体制,为群众提供精准化、精细化服务,启动村级干部递进培养计划,举办村(社区)年轻干部轮训班,专项招聘回乡高校毕业生和退伍军人到村(社区)任职,设立奖补资金推进乡村振兴战略的全面实施,激励和引导基层党组织和党员在保障和改善民生的实践中创先进、争优秀,探索践行有思想、有温度、有力量、有色彩的潮南党建“四有”新路径。


汕头市地方公路管理总站站长、驻南澳县后宅镇羊屿村第一书记杨元龙表示,结合打造南澳“国际旅游岛”的战略定位,将统一规划建设特色鲜明、带动能力强的扶贫产业,因地制宜发展生态休闲农业和乡村旅游,引导羊屿村发展长期稳定的脱贫产业项目。


杨元龙所驻的羊屿村是省定贫困村,帮扶工作开展以来,通过发展产业项目、就业扶持、低保兜底等政策,全方位、多渠道推进精准扶贫精准脱贫工作,2016、2017年度按照省市脱贫标准实现23户71人预脱贫,2017年全村居民人均可支配收入达到11080元,2017年末全村预脱贫的有劳动力贫困户人均可支配收入达到12291.1元,相比2016年进驻初期有较大幅度提升。


杨元龙表示,在今后的精准扶贫和乡村振兴工作中,将重点加强产业扶贫项目规划,引导和推动更多产业项目落户羊屿村,到2019年年底,实现每个有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。一是针对部分耕地丢荒的问题,利用其距离“白鹭公园”旅游点较近的区位优势,统一规划生态休闲农业示范基地;二是盘活村文化中心,结合乡村旅游发展建设乡村旅馆,从而壮大集体经济,为推动羊屿村可持续发展打下良好基础。


   关键词:协调发展、打破城乡二元化结构、集聚发展新优势


汕头市濠江区委书记吴文兵表示,濠江区将以改革开放40周年为新起点,坚定不移全面加快建设现代文明临港新区,加快打造现代化沿海经济带增长极,助推汕头经济特区再出发,助推汕头加快建设省域副中心城市。


地处汕头湾南岸、近170平方公里的濠江区,是汕头南部大建设的主要区域,是全省深化县级行政体制综合改革的试点区,拥有“准地级市”的经济社会管理和行政执法权限,区域内有保税区、汕头港、汕头南交通枢纽,区位优势明显,是汕头加快振兴发展的增长极。


吴文兵表示,濠江区将按照“模拟自贸区、比照自贸港、追赶大湾区”的思路,积极协同汕头申报自贸区,并利用侨乡优势,主动融入粤港澳大湾区,形成全面对外开放崭新格局。濠江区将立足港口,主动融入全省“一核一带一区”,大抓交通、大抓产业、大抓创新驱动,全力打造现代化沿海经济带增长极。尤其是把交通作为发展的保障、基础和生命线,着力构建内联外通、互联互通的港口集疏运体系。


此外,将充分发挥临港优势,全力发展高质量的临港产业与海洋经济,重点依托比亚迪等龙头企业,实施产业链招商和大项目招商,打造现代临港产业集群;深挖海洋潜力,壮大传统渔业,以上海电气为龙头,推动新能源产业发展,打造“粤东能源岛”,实现“蓝色崛起”;加大与深圳华侨城合作,创建“全国滨海潮汕文化休闲旅游知名品牌示范区”,提升滨海旅游价值。


    金平区委常委、宣传部部长蔡英姿表示,围绕关于协调推进物质文明和精神文明建设的指示,金平区致力于打破城乡二元化的结构,在中心城区、涉农片区全领域推进精神文明建设,通过进一步完善提升基层66个文明驿站、社区书院、189个新时代文明实践中心(站、所)等功能,以丰富多彩的主题活动营造浓厚的文明氛围,丰富群众精神文化生活,在涉农社区倡导移风易俗、传播文明乡风,力争在全方位提升城区文明品位上走在全市前列。蔡英姿表示,汕头着力打造省域副中心城市,必将建设区域化历史文化中心,而金平区是汕头百载商埠的发祥地,有着厚重的历史文化底蕴,该区宣传文化系统将继续推进小公园开埠区的保育活化工作,同时着力引导独具特色的非遗文化、红色文化、骑楼文化、华侨文化等在此融会,留住城市人文记忆,将小公园打造成城市名片和海内外潮人的精神家园。


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